不满坚持阿拉字眼专属伊教 隆大主教罕见直言批评首相 / Archbishop roasts Najib over 'Allah' row

不满坚持阿拉字眼专属伊教

隆大主教罕见直言批评首相

来源：《当今大马》2013年12月25日新闻

www.malaysiakini.com/news/250223

即将卸任的天主教吉隆坡大主教墨菲巴基安（Murphy Pakiam）一改含蓄作风，公开直言批评首相纳吉坚持“阿拉”字眼专属穆斯林的立场。

巴基安声称，即使马来西亚沦为世界的笑柄，纳吉在巫统大会致词时，却依然坚持只有穆斯林可以使用“阿拉”字眼。

“我对他在巫统大会的致词十分失望。我感到震惊。”

“他说了些什么？即使世界对‘阿拉’字眼禁令议论纷纷，同时嘲笑马来西亚，我们（政府）却捍卫这项专属权。”

纳吉曾就读天主教学校

“这是一个在我们天主教学校受教育的人。讲出这种话，（意味）你只是一个好辩的政客。我向阿拉祈祷，启蒙他成为一个政治家。”

纳吉儿时曾就读于圣约翰学校，该校距离总主教住宅不远。马来西亚基督教联合会（CFM）今天就在总主教住宅举办圣诞节茶会。

巴基安今天在茶会上，受记者询问时，发表上述的看法。记者当时要求他回应纳吉在槟城的谈话。

纳吉今天在槟城的全国圣诞节门户开放活动上，呼吁穆斯林和基督教徒停止“阿拉”字眼的争议。

学校尊重纳吉宗教信仰

巴基安表示，纳吉才是应该停止阻挠基督教徒使用“阿拉”字眼的一方。

上诉庭在今年10月推翻高庭裁决，支持内政部的阻止天主教刊物《先锋报》使用“阿拉”字眼的禁令。如今，天主教会上诉联邦法院，试图推翻上诉庭裁决。

巴基安更援引纳吉曾在天主教学校就读的事例，说明基督教社群曾帮助过纳吉，但也尊重他的伊斯兰信仰。

“对一个小男孩而言，从小学到初三，他（纳吉）都一直在（圣约翰学校）那里。”

巴基安也透露，纳吉母亲当时对年幼的纳吉需要出席读经课感到忧心，但是校方知道后，允许纳吉不必上读经课。

祈求纳吉为国而非巫统

巴基安呼吁纳吉履行职责，服务所有的马来西亚人。

“他认为我不愤怒吗？但是如何，他是首相，所以我向神祈祷，协助他履行他对国家的职责，而不是巫统。”

他补充，纳吉坚持“阿拉”字眼专属穆斯林的做法，形同鼓动右翼组织针对基督教社群。

“他懂得法律，他知道法官的判决是什么，他（却）说，‘噢，那里（沙巴和砂拉越）是被允许的，但是半岛需要谨慎。所以，（你们）不要挑起事端，你是在玩火。’”

上诉庭在肯定内政部禁令时，声称“阿拉”字眼不是基督教整体的一部分；不过，政府在力挺上诉庭裁决之际，却允许东马基督教徒使用阿拉字眼，因此被认为立场不一致。

必须争取11%巫裔支持

另一方面，针对只有少数马来人支持基督教徒使用“阿拉”字眼的民调结果，巴基安呼吁这些少数马来人挺身出来，讲出他们的立场。

马来亚大学民主与选举研究中心昨天公布的民调显示，77%受访马来民众认为，“阿拉”字眼应该保留予穆斯林专用；相反地，只有11%巫裔支持基督教徒使用“阿拉”字眼。

“我们不相信人类的精神遗产，建基在某一种族多数人的观点。”

巴基安表示，基督教社群应该争取这11%，或大约160万的马来人，以争取国家的和平和安宁。

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Archbishop roasts Najib over 'Allah' row

Source: Malaysiakini News on 25 Dec 2013

www.malaysiakini.com/news/250216

Outgoing Archbishop Murphy Pakiam today broke away from his normally non-confrontational stance to publicly criticise Prime Minister Najib Abdul Razak for his insistence that the word "Allah" is exclusive to Muslims.

Najib had said this in his Maal Hijrah speech in November, which Pakiam described as disappointing and shocking.

"What did he say? That even if the world talks and laughs about this 'Allah' issue, Malaysia will not allow (its use by non-Muslims), we (government) will defend the exclusivity of its use.

"This is not a man who is educated in our Catholic school. By talking like that, he is just a bickering politician, I am praying that Allah will enlighten him to become a statesman," he said.

Najib was educated at St John's Institute, just adjacent to the archbishop's official residence, where the annual Christmas high tea of the Christian Federation of Malaysia (CFM)  was held today.

Pakiam said this to reporters when asked to respond to Najib's call to Muslims and Christian to cease the "Allah" debate at the national level Christmas open house in Penang today.

Pakiam: I still pray for Najib

Instead, Pakiam said Najib was the one who should stop preventing Christians from using the word "Allah".

Pakiam used Najib's experience in school as example as how the Christian community had helped Najib as a boy in a Catholic school and respected his Muslim faith.

"From a small boy, from primary school until Form 3, he (Najib) has been there (St John's Institute).

"When it came to catechism (classes), his mother was disturbed because he was just a small boy going to a (Christian) religious class.

"But his mother had confidence in our brothers and phoned Brother Matthew who said: 'Please, don't worry, we will see that he doesn't go in'," he said.

As such, Pakiam said, he hoped that Najib would do his duty and serve all Malaysians.

"You think I am not angry? But still? He is the prime minister, so I have to pray to God to please help him to do his duty for the whole country and not just for Umno," he said.

Incitement of hatred

The Court of Appeal had in October overturned a High Court decision that ruled that Home Ministry's ban against Christian publication the Herald from using the word 'Allah' was unconstitutional.

The Church is now appealing the decision in the Federal Court, in the hope of reinstating the High Court's ruling.

Pakiam said Najib's insistence of exclusivity for Muslims to use the term Allah was inciting right wing groups against the Christian community.

"He knows the law, he knows the judgment the judges gave and he (Najib) is saying: 'Oh it's allowed there (Sabah and Sarawak) but be careful in the peninsula. So, don't stir this up, you are playing with fire.'

"That is inciting Perkasa fellows to come and throw bombs here," said Pakiam with a touch of frustration in his voice.

Legal experts have questioned the government's move to permit the use of 'Allah' in East Malaysia, but yet continuing to defend the Court of Appeal decision.

The Court of Appeal had ruled that 'Allah' "is not an integral part of the Christian faith", a decision that affects Christians in both East and West Malaysia.

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What has become of our national schools? - MCCBCHST

What has become of our national schools?

Press Statement of The Malaysian Consultative Council for 
Buddhism, Christianity, Hinduism, Sikhism and Taoism (MCCBCHST)

来源：Malaysia Chronicle 网站7月27日刊登

The Malaysian Consultative Council for Buddhism, Christianity, Hinduism, Sikhism and Taoism (MCCBCHST) notes the various media hightighting the fact that in SK Seri Pristana, Sungei Buloh, non-Muslim chlldren have been forced to eat in the shower/toilet during their break or recess in the holy month of Ramadan. The excuse provided by the school about 'renovations', has obviously been rejected by the authorities themselves who have stated they will take action.

The MCCBCHST is shocked that such clearly discriminatory and cruel action is perpetrate mistakenly in the name of lslamic scruples.

In addition, the MCCBCHST wishes to point out the following:

What message does this send to our children who are Muslims and non-Muslims? That in the name of religion, injustice and discrimination are meted out and obviously justified to these children.

Malaysian must ask where is the sense of righteous, basic human decency and moral values, when we allow such indiscrimination. Former Law Minister Zaid lbrahim has aptly described this fiasco as.....

"(Promoted by politicians and lslamic ) they have invaded the public space and filled the minds of the people with so much indoctrinal nonsense that some Malays and Muslims have forgotten basic human decency and moral values in their interpersonal relationalship with other'' (Malaysia Chronicle 24/7/2013 'Stand up for your rights' -Zaid)

Are we helping to raise Malaysians who are bigots, with a misunderstanding of what is required by their religion, and others who inadvertently but logically, then develop a resentment towards lslam? The ramifications for how we enable ALL of the future generations of Malaysians to live together without animosity, are enormous.

Non-Muslim children have the right to eat in their normal place for such a purpose: the canteen. While of course, the Muslim children need not be present in the canteen, which exists solely for the purpose of pupils buying and consuming food safely and hygienically during their Break/Recess.

The issue is serious, and we wonder if it has been going on for some time, and in various parts of Malaysia.

How many more schools practise such discrimination in this country, with the Ministry of Education (MOE) let alone the State education departments UNAWARE of such treatment of children? lt is not enough for ONE such school to have been exposed, and then dealt with by the MOE.

Therefore the MCCBCHST demands that a firmly-worded circular is sent out IMMEDIATELY by Ministry of Education to ALL schools in Malaysia to discontinue such a practise if it is being implemented in any form. Urgency is of utmost importance.


* The Malaysian Consultative Council of Buddhism, Christianity, Hinduism, Sikhism and Taoism (MCCBCHST) is a non-profit interfaith organization in Malaysia. Formed in 1983, it is composed primarily of officials from the main non-Muslim faith communities in Malaysia and acts as a consultative and liaison body towards more open dialogue and co-operation.

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当华教有利可图时

当华教有利可图时

作者 / 来源：黄集初 /《当今大马中文版》2013年3月26日刊登

上一篇 《宽中拆楼事件的剖析》实是华教有利可图时的普遍现象，绝不是孤立的案例，只是对于其他学校发生的事件，不便多加评述。本篇则是深入分析何以华教会有利可图，及因应之道。

在深入分析之前，先阐明我的基本立场，即华教的核心是教育问题，所以从事华教工作是以办好教育为第一要义，而不是筹款或工程。所以，当本末倒置时，其实已经不是在从事华教工作了，虽然还挂著华教之名。

经济考量不能伤害教育

华教何以有利可图？首先就从学校规模讲起。在经济学上有一个概念，叫规模经济，即指扩大生产规模引起经济效益增加的现象。运用到教育领域，则为教育规模经济，即指学生人数增加的比例大于单位学生成本增加的比例。

在教育经济学里，这是一个很重要的研究课题，探讨的是在保证一定教育质量的前提下，多大的学校规模才能使学校资源获得充分和适当的使用。要注意，教育领域的规模经济和经济学上的规模经济的概念还是有不一样的地方，即只要教育功能受到损害，就算单位学生成本减少，也不能叫做教育的规模经济。一些具体的讨论可参阅另两篇文章：《财务负担Vs组织使命：论独中的道德困境》及《独中对学生人数的迷思》。以上是从成本的角度来讨论，但在对逐利之夫而言，更多是从获利的角发来看学校的规模。

这里举一些亲身体验的例子。我曾在雪隆区某独中担任过数学科主任，通常年尾时，总会有不少书商或其代理上门介绍他们的教科书，不管是选书还是购书都很方便。到了担任校长的两所独中时，由于学生人数都不超过500人，结果很多时候是老师自行到书局去选书，或者千呼万唤，才把书送来，甚至有时还要亲自出马，到书局把课本运回学校。所谓杀头的生意有人做，赔本的生意没人做。所以，深深体会到学校不够“肥”，书商是不太要做你生意的。而学校要够“肥”，要有两个条件，一是学生人数要够多；二是家长要有钱。学生人数要多到什么程度，才算够“肥”，以经验来论，500以下是规模不经济，1000以上有规模经济的效应，500至1000之间，就不是很清楚了。

食堂也是如此。以我担任校长的两所独中为例，根本不会有人来竞标，反而要求现有的承包者继续做下去，甚至租金都可以再“商量”。所谓的公开、公平、透明化的ISO标准竞标程序，根本就是多余的。我还曾到过一些微型华小去招生，发觉他们的食堂都是马来餐，因为实在是赚不了几分钱，根本不会有华人来承包。反之，规模经济的学校就大不同。以宽柔中学为例，食堂的档口就很多样化，各种各样的食品任君选择。隆中华的食堂也不相上下，许多大型华小也莫不如此。

正如，多年以来的华小校长涉贪争议，其中有论者曰：“本邦有1288所华小，绝大部份是中型与小型华小。全国有三万余名华小教师，校长职位却甚少人问津。千人以上的大型（A）与三千人的特大型华数目不多，约数十所而已。……出任大型（华小）校长可以获取台底的巨大利润，与学生人数成正比，人数越多获利越高，这就是为何华小高级督学没人要做，个个争做A型校长的主因。”（水中莲，2006：167）

单元政策助长寡头垄断

显然，学校的规模是问题的所在，学生人数越多，规模经济的效应就越强，反之，就越弱，甚至是规模不经济。只有规模经济效应强的学校，才会有涉贪、图利他人或利益交换的可能。那为何华校的规模可以变这么大呢？这就和政治扯上关系了。众所周知，在国阵政府的单语教育政策底下，华小和独中，甚至包括国民型中学的数量是只能减不能增，除非在大选前给予足够的政治压力，使得国阵政府做出某种程度的妥协。

试想下，如果华小可以按照社区需求的原则增减，华小会可能出现超大型的学校吗？规模小了，获利空间也会跟著缩小，涉贪的机率自然降低，不论是校长，还是董事会或家协都一样。试想下，如果独中可以自由地申办，新山东北区的华社就可自行申办一所位于当地的独中，既不必劳车舟顿地往新山的校本部挤，也不必受宽中董事会的私心所制约。况且在这种情况下，宽中董事会拿什么理由来拆楼重建。由此，在政治上，我们可以推论宽中董事会是不希望政党轮替的。

其实，很多“华教”的既得利益者也多多少少有这种心态。因为，华校的数量受限制，从经济学角度来看，反而是使华校，特别是独中，处于寡占市场的位置。因此，在人口密集及经济发达的地区，当华校供不应求时，学校规模就会越来越大，学校越大，获利空间也就跟著越大。而且又因为是寡占市场，顾客（家长）没有太多的选择，所以，几乎可以无视于顾客（家长）的投诉及抗议。所以，从利益的角度来说，这些“华教”的逐利之夫当然希望永远处于寡占市场的位置，而不平等及不开放的单语教育政策正好提供了形成寡占市场的有利因素。

其次，造成华教有利可图的另一因素是华社的心态。所谓再苦也不能苦孩子，再穷也不能穷教育，这是华社耳熟能详的一句话。所以，现今以华教之名来筹款，几乎是无往而不利，与80年代之前的处境相比，仿如天渊之别。那个时候的董事的确是不容易，向人筹款须要费尽口舌。

前几年，有和在地的校友聊天，就提到现在宽中要筹款，不用董事会带头捐一大笔，当地华社就会主动捐款，而且常常超额完成。当时，我就说：这种情况不是好兆头，迟早出问题。当时那位校友不太能接受我的观点。

道理也很简单，试想下，如果筹款不必然是董事的责任的话，会出现什么情况？小型又没有名气的学校就算了，但以宽中这种规模且名气又大的学校为例的话，那当然是大把人抢著要做董事。何以如此？有工程不用讲，获利空间当然大，就算没有工程，学校的文具谁赚？印刷呢？我还耳闻各种离谱的获利手段，这里就不谈。就算这些统统都不考虑，名气本身就是资源。

逐利之夫担任学校董事

总之，当做董事的成本小于获利空间时，许多逐利之夫就会跑进来，然后敢敢担任重要职务，甚至当上董事长。反之，做董事的成本大于获利空间，逐利之夫自然就跑掉，剩下的，基本上就是有心要把学校办好的董事。所以，筹款怎么可以不是做董事的当然责任呢？

可是，现今的情况是筹款慢慢变成师生的责任，学生不达标，就似乎是不爱校；老师不“积极”带动学生筹款，似乎就是“教学不好”，教师评估上的分数就会下降很多。家长也很多就自掏腰包，协助孩子达标。学生没吵，教师不敢有异议，家长也不出声，华社自然也不觉得怎样。于是乎，华社就变相成为这些逐利之夫的提款机。

如有人有意见，董事会通常会搬两大理由，一是政府没有津贴我们，二是学校是大家的。这两大理由不是什么问题，问题是诚意有多少。当有人对学校的某一措施，或董事会的某一计划有意见，有诚意的就会集思广益，从善如流；没诚意且又说不过人，就会说这是学校的主权或者是董事会主权，请不要过问。简言之，出钱时，华教是大家的；要分享决策时，就说这是董事会主权。

最近某独中因买树事件，在网络上闹得沸沸扬扬，就有论者如是说：“没必要闹事，这些树都是学校的，董事本来就是有权做决定。这些树是几十年前捐助的，我们也没付出分毫。这就是社区工作常见的事，不管做什么，人家总是有话说。难道老师的工作不是向学生乃至社会传播积极的讯息吗？”（原文是英文）

当要老师牺牲奉献时，就会说学校是大家的；反之，当老师发出不平之鸣，就会说学校不属于你的。这正应了一句老话：“共患难易，共富贵难”。

在这里，我不是反对捐钱，也不是反对向华社筹款，而是要强调，筹款一定是董事会的当然责任。如果董事会是逐利之夫当道，那根本一分钱就不用捐给他们。这个道理虽然浅显，但还是不容易的，这好比强奸案，社会通常指责被强奸者多过指责强奸者。像我这样子“鼓励”信不过就不要捐，很容易被扣上“破坏华教”的罪名。就算对一些个人操守没问题的董事来讲，也是面子大过天。

难以从组织机制上改善

有的人或许会说，我们可以从改善董事会的组织机制或学校机构的财政管理机制著手，总好过采过如此“激烈”的手段。当然，如果能够从组织机制上把这些逐利之夫挡在外面，当然是好事，但不容易，特别是董事会已经是由一群逐利之夫当道时，简直是不可能，他们更可能修章让组织更容易“私有化”。

像2009年宽中召开特大修章，除了通过授权董事会可以动用600万现金做投资事宜，还修章不让教师成为会员，理由是有利益冲突，应予回避。当时，很多人接受这个理由，也为董事会辩护。其实这个理由根本就不成立，因为，在教师不掌决策权的情况下，却可以利益冲突的理由而不能成为会员，那这些发展商、建筑商及五金商又凭什么理由可以成为董事，甚至担任重要职务，包括董事长一职。

从今天看回去，根本就是为某些人可以擅权，进而可以拆楼重建而铺路。《论语》中就有那么一句，子日：“不患人之不己知，患不知人也”。逐利之夫通常也是奸诈之徒，想把他们挡出组织之外，不是说不可能，我只能说不容易，特别是形成利益共同体时。更重要的是，华社还有不少乡愿之士。没有这些乡愿之士，那些逐利之夫只能小恶，不能成为大恶。

据悉，宽柔百年校庆纪念章买出了96套，即筹到96万了。我就想除了一些人是因情面难却的情况下认购，难道新山的华社真有那么多有钱的乡愿之士吗？事情已经搞到这么大了，还这么踊跃认购？细看名单，74套个人认购，22套公司行号认购，其中有不少是发展商和建筑商。另，8月3日的联欢晚宴的订席有405桌；又悉，宽中董事会准备在6月初召开特大，准备翻案，通过拆楼重建的工程。

显然，董事会的布局是要好好利用这个联欢晚宴。到时，我们就看看有多少人出小钱，多少人出大钱。出小钱者肯定是应酬，出大钱者大概就是受感情左右的乡愿之士，要不然就是有所图，或者情面难却？不过，那些众多出席者肯定是给人利用来造势，所以，给我建议，我是宁愿出席5月18日由宽柔校友会主办的谢师恩晚宴。

总而言之就是两点结论，一是政党轮替，提供改变单语教育政策的可能，进而缩小超大型华校的规模，让教育可以回到正常的轨道上，这才是根本解决之道。但我也不否定改善组织机制的必要及可能；二是筹款绝对是董事会的当然责任，绝不是师生的责任，华社绝不应该成为华教的“自动”提款机，家长更不应该沉默。

参考文献：

水中莲，“华教要止血”，载于林武聪等编，《掀开华小的地毯——校长涉贪争议集》，燧人氏事业出版，2006。

黄集初毕业于台大历史系，取得武汉华中师范大学教育硕士，曾服务于独中17年，现在华研担任副研究员。

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柔人民之友工委严居汉 参与瓦达穆迪绝食行动 Young Chinese man joins Waytha’s strike

柔人民之友工委严居汉

参与瓦达穆迪绝食行动

作者：Athi Shankar（2013年3月15日）

译者：杨秀丽（2013年3月17日）

来源：《自由今日大马》

万绕（3月15日）：兴都权利行动力量（兴权会）最高领导人瓦达穆迪的绝食行动迎来了一名他预想不到的支持者——一位华裔青年。

严居汉是一个以柔佛州为基地的人权组织——“柔佛州人民之友”的一名积极分子。他坚信瓦达穆迪极力维护的目标是正义的，并决定参与他的行动。

这位兴权会领导人的绝食行动是在此间的一所兴都庙（Arulmigu Agora Veerabathirar Sanggili Karuppar Kovil）进行的。

严居汉于昨天早上9时抵达此庙，随即开始绝食，于今天早上结束他的绝食行动。

他表示，他参与绝食行动，不仅是支持瓦达穆迪，而且是支持兴权会为国内被边缘的少数民族争取权益的正义及非党性斗争。

他要向兴权会的批评者表示，兴权会是一个为解脱被压迫者困境而奋斗的人权组织，并不是种族主义者。

他告诉《自由今日大马》：“人民之友和兴权会都是追求改革的。我们这两个组织都要彻底把国阵抛弃到垃圾堆中去。这是我们的一贯立场。”

严居汉说，任何改革议程，却蓄意忽略、漠视和排斥一部分被边缘化的公民，是绝不会成功的。

瓦达穆迪的绝食行动的主要目的是要向国阵和民联施压，逼迫他们接受印裔族群的人权已被严重侵犯的事实。

与此同时，严居汉表示，比起国阵，民联更有责任或义务认可和签署《兴权会大蓝图》（因为已经没有理由再对国阵抱任何幻想）。

英文原文：

Young Chinese man joins Waytha’s strike

Athi Shankar | March 15, 2013

RAWANG: Hindraf supremo P Waythamoorthy’s hunger strike received support from an unlikely supporter, a young Chinese man. Nyam Kee Han, an activist of Johor-based human rights organisation, Sahabat Rakyat, was convinced that Waythamoorthy’s cause is justified and decided to join him.

The Hindraf leader’s hunger strike is taking place at the Arulmigu Agora Veerabathirar Sanggili Karuppar Kovil temple here.

Nyam arrived at the temple at 9am yesterday and ended his fast at same time today.

He said he joined the hunger strike not only to show his support to Waythamoorthy but also to Hindraf’s “just and non-partisan struggle” for marginalised minority communities in the country.

He wanted to show Hindraf’s critics that the human rights organisation was not racist and it was struggling for the down-trodden.

“Sahabat Rakyat and Hindraf are for change. We both want to dump Barisan Nasional once and for all. That’s always our stand,” he told FMT.

Nyam said any reform agenda could never be successful by ignoring, neglecting and sidelining a section of marginalised citizens.

The main purpose of Waythamoorthy’s hunger strike was to pressure Barisan Nasional and Pakatan Rakyat to acknowledge that human rights of ethnic Indians had been violated.

Meanwhile, Nyam said that the onus was more on Pakatan, compared to BN, to give recognition and endorse Hindraf’s blueprint.


相关链接：
A Chinese joins Waythamoorthy in his fast (http://www.freemalaysiatoday.com/category/opinion/2013/03/17/a-chinese-joins-waythamoorthy-in-his-fast/)

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Pakatan Rakyat Manifesto a great disappointment to Malaysian Indians 遗憾宣言只关照其他族群 兴权会失望民联忽视印裔

  Pakatan Rakyat Manifesto a great   disappointment to Malaysian Indians

Source: hindraf.org

Hindraf is extremely disappointed with the recently launched Pakatan Rakyat’s Elections Manifesto “The "People’s Manifesto”. Our disappointment is deep and distressing - caused not so much by what it says but by what it does not say.

Pakatan Rakyat has chosen to completely ignore the needs and interests of the Indian community in the country in its election pledges and in that one stroke has said so many things. It does not recognize the longstanding woes of the Indian community. It does not seem to take any cognizance of the fact that Hindraf has been so diligently working with them to bring to the fore solutions for these very serious problems. It does not seem to value the support or need of the Indian community. That leaves us very disappointed. That should leave anyone with a strong liberal and democratic conscience, disturbed.

Dato Seri Anwar Ibrahim in an interview, when questioned on this had apparently said “Pakatan Rakyat’s Manifesto transcends racial groups as well as various subgroups including the Indian community, which is not neglected”.

If this was the case then how does he justify the specific pledges to the Malays, Chinese, Orang Asals, Sabah and Sarawakians, the ex- Armed forces and Felda settlers in the Manifesto? The provisions there do not seem to transcend racial groups and subgroups. Enough has been said of Pakatan moving away from racial politics but that is more a statement of their intent than the frame for their policies. They have been using this once too often as a cover to ignore the problems of the Indian poor and marginalized.

Hindraf’s stand is very clear. The Indian community has been marginalized for 56 years and it is time to address this problem squarely and permanently and to eliminate the root cause of this problem - Institutional discrimination against these almost 1.3 million poor and underclass community and bring them back into the mainstream of economic development of the country.

An independent study from the Centre for Policy Studies concluded in 2000 600,000 estate workers had been forcibly displaced (and our current estimate the figure has risen to at 800,000). This massive forced displacement is a direct result of State development programs operating in the milieu of Institutional racism. In ignoring to address this problem with the “transcends race argument” and the acceptance of serious violation of Human Rights the Pakatan Coalition is going down the same path as the UMNO led BN government on this matter. Even the 350,000 stateless Malaysian Indians which Anwar committed he would resolve within 100days of their coming to power finds no mention in the Manifesto.

Hindraf in its various meetings and communications with Dato Seri Anwar Ibrahim and his component parties in Pakatan had stressed the need for a targeted and pointed program to address this serious accumulated problem arising from all the Human Rights violations of the last 56 years. These proposals are contained in our 5 year blueprint and have also been presented to all 3 Pakatan parties. In the document we sought to address the issues of Institutional discrimination and equal rights of land procurement for economic purposes, equal business opportunities which included business loans, permits and educational opportunities.

The annual budget required for this is a mere RM 4.5 Billion (or 1.8% of the budget for the year 2013). This sum should be seen as a reinvestment on Human capital which would bring about progress and development in the lives of these marginalized people. Our proposed solutions are permanent, practical and comprehensive and Pakatan leadership has confirmed verbally on various occasions that “they were in principle agreeable with the document”.

However Pakatan is doing a double reversal on all of that. Not only does it not give a pledge in its Manifesto to any of the problems of the Indian minority community in the country, it does not also formally endorse the 5 year Blueprint Document of Hindraf. Of course we recognize it is Pakatan’s preroragative – but what we are more concerned about is the loss of a historic opportunity to actually get the process of change rolling, if it continues in this vein.

P.Waytha Moorthy
Chair
Hindraf

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各界对民联《人民宣言》的回响：遗憾宣言只关照其他族群 兴权会失望民联忽视印裔 Pakatan Rakyat Manifesto a great disappointment to Malaysian Indians

遗憾宣言只关照其他族群

 兴权会失望民联忽视印裔 

声明原文：“兴都权益行动力量”网站

来源:《当今大马华文版》网站2013年2月27日报道

针对民联日前出台的《人民宣言》，兴权会今天表示，该宣言漠视了印裔社会的利益，因此感到“极度失望”。

兴权会主席瓦塔慕迪（P. Waythamoorthy）今天发表文告表示：“我们十分失望，而且感到悲伤，不因为它（人民宣言）说了什么，而是它所没有说的事情。”

“（虽说）这宣言一次性地说明了许多事情，（但）民联的竞选宣言完全忽视这个国家的印裔社群的利益与需要。”

此前，人民公正党领袖安华反驳民联竞选宣言忽视印裔的需求，并坚称其超越族群藩篱。

不过，瓦塔慕迪指出，民联竞选宣言却向马来人、华人、原住民、退伍军人、垦殖民许下许多具体诺言。

“那些（宣言）条款看来并没有超越族群和较小的群体。民联一再宣称抛离种族政治，但是这只是他们宣称的意图，而不是政策框架。”

“他们经常以这个为护罩，而忽略印裔的贫困和被边缘化。”

不满未联署印裔蓝图

瓦塔慕迪也不满民联没有联署支持兴权会的5年印裔蓝图。据称，该蓝图提出“永久、实际和完整”的方案，以便解决印裔边缘化问题，而每年只需拨款45亿令吉。

“这笔金额应该视为人力资本的再投资，可以改善边缘化群体的生活，并带来进步。”

瓦塔慕迪曾和安华等领袖会面，民联领袖都只是表面原则上支持兴权会的诉求，但没有联署支持该蓝图。

瓦塔慕迪说，民联有权决定联署与否，但是“我们关注的是，如果一再是这样的态度，（民联）失去掀起改变的历史机遇”。

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Hindraf 'amat kecewa' dengan manifesto Pakatan 遗憾宣言只关照其他族群 兴权会失望民联忽视印裔

 Hindraf 'amat kecewa' dengan manifesto Pakatan 

Sumber : www.malaysiakini.com

Pengerusi Hindraf P Waythamoorthy berkata badan pendesak tersebut berasa “amat kecewa” dengan manifesto baru Pakatan Rakyat yang didakwanya meminggirkan kepentingan masyarakat India di negara ini.

Katanya, Hindraf kecewa kerana ia tidak dinyatakan dalam tawaran berkenaan.

“Pakatan Rakyat memilih untuk mengabaikan sepenuhnya keperluan dan kepentingan masyarakat India dalam ikrar pilihan rayanya...,” katanya dalam satu kenyataan hari ini.

Ketua umum PKR Datuk Seri Anwar Ibrahim sebelum ini menjelaskan bahawa janji Pakatan dalam manifesto berkenaan melampaui batas kaum.

Waythamoorthy bagaimanapun berkata, manifesto berkenaan tetap menyatakan tawaran khusus untuk golongan Melayu, Cina, masyarakat Orang Asli, veteran tentera dan peneroka Felda.

“Peruntukan itu nampaknya tidak melampaui batas kaum atau sub-kumpulan,” katanya.

[Baca kenyataan penuh]

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各界对民联《人民宣言》的回响：隆雪华堂肯定人民宣言惠民 惟欠缺保护老街等文化承诺

隆雪华堂肯定人民宣言惠民

惟欠缺保护老街等文化承诺

来源：《当今大马中文版》新闻网2月28日报道

针对民联今天所公布的《人民宣言：人民联盟，全民希望》的宣言，隆雪华堂的观点是“整体上利惠人民，文化上欠缺具体的承诺”。

《人民宣言》提出女性培力政策，准备在2017年在经营、领导及公私领域管理有30%女性参与率的目标。另外设立女性公积金，肯定为人妻者的福利和安全保障。

民联准备公平对待民办学校，包括提供每名学生每年300令吉的年度拨款，以及承认独中统考文凭，这些都符合民间的愿望和需求。

论及文化部分相对淡薄

隆雪华堂会长陈友信（右图）在今天文告表示，针对环保和公害部分，该组织欢迎民联承诺下令停止彭亨莱纳斯稀土厂的运作，以及全面检讨边加兰Rapid石油化学工业计划。

不过他点出，惟民联的《人民宣言》，在文化部分相对淡薄，除了概念性的叙述，基本上没有具体的承诺。

冀人民宣言未来能补充

“《人民宣言》没有说明对维护茨厂街、苏丹街历史社区的立场；对有关方面拟耗资50亿令吉在默迪卡体育馆附近，即国家独立公园（Taman Merdeka Negara）的原址兴建118层大楼，破坏历史园区一事，宣言完全没有触及，难免让捍卫苏丹街、维护历史园区者感到失望，希望《人民宣言》接下来能够补充。”

陈友信认为，若是民联没有任何的承诺，一旦民联上台，文化遗产和历史社区依然没有保障。

未有加速地方选举承诺

陈友信也指出，《人民宣言》也没有提到地方政府民选的问题。

“地方议会民选曾是民联在308的竞选宣言。308选举结果，民联在雪兰莪、霹雳、槟城、吉打以及吉兰丹获得人民的委托，但是地方议会民选落实的情况缓慢。我们认为民联在这部分应有更明确的承诺，同时也应该实践吉隆坡市长民选。”

他补充，人民也有权利知道，民联未来如何增加国家的收入，以支付额外增加的各项开支。

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兴权会和印裔族群会否吞食国阵的选举诱饵？Will Hindraf and Indians fall for the BN’s election bait?

兴权会和印裔族群会否

  吞食国阵的选举诱饵？

Will Hindraf and Indians fall for the BN's election bait?

作者: 林德宜博士（2013年1月31日）

译者: 严居汉, 杨秀丽（2013年2月15日）
来源：政策倡议中心（Centre for Policy Initiative）网站

最近, 政府宣布撤消对兴权会的禁令, 这已引起广泛的评论。评论指出, 首相纳吉和国阵政府利用这项宣布和其他安抚措施, 希望能争取回印裔社群的支持。这些措施对兴权会, 以及广大的印裔社群,将会有怎样的影响。

大部分评论的共识是, 印裔选票已经是国阵政府囊中之物。国阵政府为了修复与兴权会的关系, 利用国库来解决在教育与经济方面印裔社群一路来所遭遇的亏欠, 即使他们所遭遇的亏欠只得到有限的补偿, 也足以使联邦直辖区和州选区的关键性印裔选票, 流回国阵的怀抱。

这种仓促的判断不但有欠深思熟虑，而且很可能是错误的判断。这是因为他们低估了印裔族群, 对国阵政府实施了40多年来的制度性种族主义和种族歧视政策的愤懑心情; 他们有被剥夺权利、遭到不公平对待的切身感受。

这样的判断, 也忽视了兴权会主席瓦达穆迪和他的同僚们在为我国人民 (尤其是我国印裔群体) 追求平等权利和机会的事业, 所作出的许多个人牺牲。

自从2007年11月25日, 他们在吉隆坡发动示威游行，以及随后举行2008年全国大选过后, 兴权会的领导人和支持者已遭到国阵政府有计划的妖魔化和迫害行动。兴权会运动也面临被扑灭的危机。原因是，兴权会运动在 “308”政治海啸中起着举足轻重的催化作用。

政府在大宝森节前夕, 宣布解除兴权会为非法组织的禁令。其实, 兴权会早就看出,  政府这个政治決策是怎样的货色: 那是一个为了捞取印裔选票的政治花招，而不是政府已改变初衷, 并沒转而支持兴权会运动, 以及它对印裔群体权利所持的立场。

国阵政府一贯采用模棱两可、含糊其词的说法

在少数民族中, 有许多人非常了解, 国阵政府一贯的作风是, 采用花言巧语, 而经常是模棱两可、含糊其词。自从我国独立以来，在一届又一届大选中, 印裔族群是最大的受害者, 因为国阵政府从来沒兌现过对他们（印裔族群）所作出的承诺。

尽管印度国大党在过去50年, 是昔日联盟及今日国阵统治集团的成员之一, 但是，无论是采用哪一种社会经济及政治发展指标来衡量，印裔族群的经济和社会地位依然持续恶化。

虽然缺乏官方数据，但是有足够的质量和数量的证据显示: 贫困的印裔族群, 以及具有中产阶级背景的印裔族群, 依然落后予其他非印裔族群（原住民例外）。那是因为种族歧视、官僚的繁文褥节作风、以及无法获取政府资源所致。

到目前为止, 仍缺乏证据证明, 影响少数族群的国家政策, 在基本上, 已起了变化。兴权会非常了解一个残酷现实：内政部长在来届大选过后, 可以轻易再次查禁兴权会运动。一旦巫统认为, 兴权会运动对巫统保住其政治霸权, 已毫无利用价值，财政部以及其他公共服务部门就会对印裔族群享以闭门羹。

一些评论员认为, 兴权会应把选举期间所获得的优惠, 当作是当权者对印裔群体, 在态度上的真正改变，而另一些评论人则预测兴权会将与国阵结盟。他们很可能相信, 兴权会和印裔群体的最适当态度就是, 接受施捨给印裔选民的一切利益和政治“糖果”。

他们或许相信, 挑战巫统的政治霸权及其根基 - 种族主义, 是徒劳的。与其成为一个坚持原则的异议分子, 倒不如把握机会, 从巫统的大财库中和巨大的政治影响力中, 得到短暂的利益。也就是说, 识时务者为俊杰。

持有这些见解的人, 对兴权会的使命显得无知, 或不甚了了。以下的文字，将提醒他们, 兴权会的神圣使命是：

兴权会一开始就非常清楚表达了他们的任务，那就是: 寻求方案，一劳永逸解决55年来困扰印裔族群的问题。两个敌对阵营的政治领袖们，到目前为止，对这些问题，还未提出具体的解决方案。他们只是在利用穷人面对的问题, 来捞取政治资本, 好达致他们的政治野心。

滔滔不绝地大谈“改变”, 和到处施捨数以百万令吉的拨款, 并不是低下阶层社群所需要的永久性解决方案。兴权会一直都在为那些被忽略和呼声被打压的穷人争取权益。我们比起任何人都更加了解他们的困境。針对他们困境的最佳解决方案是什么，我们不会随意对他人的指手划脚，耳听计从。我们了解, 对他们的困境，最好的解決方案是什么。

我们想提醒所有相关人士：我们的大蓝图是一个具体计划。在这计划下，预计在5年内, 要把贫困和被边缘化的各族群, 带入国家的经济主流。那些从中阻挠, 想方设法破坏这计划的人，往后必定会为他们的行动感到后悔。我们兴权会以破釜沉舟的决心，使印裔族群摆脱新型奴隶制的现有生活。

我们经历过许多战役，其中有胜利也有失败，甚至遭受许多磨难。马来西亚还没有一个组织，经历过像兴权会所遭受的磨难。这使我们更加坚决和坦然面对即将面临的任何挑战。我们已经历过许多煎熬，所以再也没有什么可以伤害我们的了。

有兴趣进一步了解兴权会斗争目标的评论员和读者, 不妨参考兴权会在2007年所发表的《18点诉求》以及他们近期所发布的《大蓝图》。

这两份文件的诉求, 可归纳如下：

1.   废除种族主义和歧视性政策, 和改革实施种族主义和歧视性政策的国家；
2.   解决数以万计流离失所的园丘工人, 和印裔族群无国籍的问题；
3.   确保印裔族群和其他少数民族, 获取充足和平等的教育、就业、商业机会；
4.  根除警察部队和其他公共服务部门內, 普遍存在的种族主义现象, 尤其是針对贫困印裔同胞的种族主义行为；
5.   提升实施人权的标准, 确保我国成为一个自由、公正、公平的国家。

在选举日期进入倒数之际，我们可以预测，无论国阵或民联，都会制造更多舆论和耍政治花招，想把兴权会导向他们的阵营里去。

双方阵营都清楚认识到, 印裔选民将主宰吉打、霹雳、雪兰莪以及森美兰州的州政权。如果柔佛、马六甲及彭亨州的选情进入势均力敌的状态，占相当比率的印裔选民将有助于影响州选举成绩。

无论兴权会在来届的大选中, 持有什么立场，我深信, 兴权会不会背叛他们勇于为马来西亚人民争取平等权利、非歧视性政策、公平待遇的坚定立场。

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513事件、甘榜美丹事件 - 悲剧绝不允许重演! MAY 13, KAMPUNG MEDAN – NEVER AGAIN!

513事件、甘榜美丹事件

- 悲剧绝不允许重演!

MAY 13, KAMPUNG MEDAN – NEVER AGAIN!

作者：柯嘉逊博士 (人民之声顾问)

译者：朱信杰、吴志鸿、钟立薇 (柔佛州人民之友工委)

对种族主义/ 法西斯罪行 新书作出有力的控诉

两名写作人, 那卡拉仁 (S. Nagarajan)和阿鲁姆甘(K. Arumugam)合撰了一本新书 : 《2001年甘榜美丹事件 – 对马来西亚少数民族暴力侵害》. 这本新书喚醒了马来西亚人, 提醒他们应更明智地对待我国政府的阴谋. 政府企图把少数民族进行种族主义/法西斯大屠杀的事, 描绘成所谓“种族骚乱”, 并胡扯那是社会条件和不满情绪“自然”造成的。 这是第一本书, 直接纪录了发生在2001年, 甘榜美丹印裔马来西亚人惨遭的暴力侵害。这一幕慘剧是在“五一三事件”发生过后 30多年才上映. 这宗丑闻, 对我国充斥种族主义和种族歧视现象的当今制度, 作出有力的控诉。

我撰写的《1969年大马种族骚乱”513” 解密文件》一书, 对官方说法提出挑战.官方指责, “513暴力事件”（受害者主要是华裔）的发生, 是 “马族”和“华族”之间的“种族骚乱” 的结果, 并直指,那是因为不负责任的反对党政治人物在煽风点火。 “2001年甘榜美丹暴力事件” 的官方说法是: “种族骚乱” 事件, 是在一个被忽略的城市贫民窟里, “自然而然” 被点燃起来的火种。

“513事件” 的事实真相揭露，在这场精心策划的大屠杀中，有串通一气之嫌的当政者居然任由暴力事件一直拖延到1969年7月, 才由保安部队完全恢复社会秩序。 那卡拉仁和阿鲁姆甘两名,写作人在新书里记载， 由2001年3月8日开始发生的甘榜美丹暴力事件，竟然在八打灵再也范围內较小的孤立地区，延续多日, 直到3月23日, 最后一宗惨案发生过后才停止。

这样的延误采取行动, 揭示了: 我国执法人员和保安部队可信度值得怀疑的严重问题。他们忽于职守, 未能把诉诸种族暴力的歹徒逮捕归案, 也未调查出这次暴力行为的组织元凶. 这究竟是怎么一回事？根据现场目击者的口供记录，警方人员在一些发生种族攻击事件的场合, 只是在袖手旁观, 没有及时制止和逮捕歹徒。这和在“513事件”大屠杀的观察者记录一样，即: 当时保安部队并没负起他们所应扮演的专业角色。

就如1969年的（”513”）事件一样，这些暴力事件并不是普通马来人和非马来人之间的“种族冲突”。根据纪录，聚居在甘榜美丹人民, 来自各族群. 就如1969年5月的甘榜峇鲁居民一样，各族群之间, 显然存在着友爱精神,大家和睦共处。

那些对暴力事件必须负起全责的嫌犯, 都是法西斯暴徒. 他们并不是来自本社区, 而是由 “看不见的手” 从外地引进来的. 警方和保安部队有义务和责任, 将这些暴徒逮捕归案，进而暴露“看不见的手”的真正身份, 并揭露他们的隐议程。我国的警察部队毕竟曾自夸是世界上, 在本区域內, 最好的警察部队之一。过去他们受过英国殖民宗主国的训练，在50年代, 负责维持我国的紧急状态。看看他们在执行《内安法令》 逮捕行动，和镇压数以千计的示威者时， 所展露的高度效率表现！

对印裔族群所实施的种族主义

当权者和马来极端右翼分子把华裔和印裔公民标签为“必须认清自己地位的外来移民”，并刻意地把华印族和被定义为“土著”者（“这片土地上的王子”）区分开来，目的是使 “马来人主导地位”的思想合理化。因此，一直以来, 无论是在全国大选期间，或者仅仅面对巫统不公平的政策受挑战， “土著” 都经常利用“513事件”来阻遏任何对现状不滿所提出的挑战。近年来, 官方统计出现了一个趋势: 属于我国少数群体的印度族群（只占国家总人口不到10％）, 在警方拘留期间死亡人数中, 和警察枪杀事件受害者人数中, 却占了绝大多数。这些令人震惊的事实, 反映了印裔群体在国家制度下被边缘化的种族主义现象。这些年来，我们也耳闻目睹了在主流媒体和学校教科书中, 对印度族群进行种族诋毁的事件, 层出不穷。

虽然从生物学的角度看来, “种族”作为一种类別, 是毫无根据的, 但是, 在我国, 由社会所建构的 "种族" 都一直存在着。种族主义与种族分化源自英殖民统治着各个族群的时代。在当时的情况下，统治集团通过分而治之的策略, 使其不合理的统治合法化. 在这项策略下, 少数民族被视为 "非土著", 所以都必须被同化。

英殖民主义所遗留下来的问题 – 种族主义, 自我国独立后, 更变本加厉进一步被制度化. 这个问题, 不仅在学校课本, 而且也在媒体报导以及人们日常交谈中, 显露无遗. 我在80年代开始发表的, 关于媒体报道处理种族事件的作品中（例如见拙作: “Media Watch: The Use and Abuse of the Malaysian Press”, 1990年雪华堂出版）说明了, 马来媒体公然倾向于采用煽动种族情绪的文字，片面塑造人们对少数族群刻板的负面印象。制造负面印象, 使少数族群和多种问题与沖突挂勾，并把些情況描绘成一种威胁, 对占主导地位的马来族群不利。

他们总是把课题的报导聚焦在“外来移民”、“他们对抗我们”、犯罪和文化差异等课题上, 并且对这些课题作出负面的诠释。他们所要传达的信息显而易见：“外来移民必须适应（这里的环境），否则......”、“印度人必须要遵守规矩……”。今天，展现这种赤裸裸的种族主义, 已经成为马来报章的第二天性. 在我国, 媒体监督已不再是一门技术!

“一个大马” 口号 – 逼使巫统把种族主义外包给极端右派组织

政府不止明显纵容保安部队疏于职守，也明目张胆容忍极端右派组织, 对他人进行种族性的羞辱。法西斯主义总是在资本主义面临危机的时刻出现。2001年, 当甘榜美丹发生种族暴力事件的时候，所谓 “马來人行动阵线” (极端右派组织)一味挑衅, 肆意挥动他们的马来短剑、誓言捍卫“马来族群至上” 的言论。这类种族性的挑衅, 和巫统玩弄马来种族情绪，目的是为了确保巫统继续垄断政权，以及确保巫统享有 “马来中心主义” 思想的成果。在这过程中，这类种族主义者的宣传, 起着转移视线的作用, 转移马来贫穷阶层对贫困问题应由统治精英负责的视线。

2008年政治海啸发生过后，巫统企图通过喊出 “一个大马” 口号等伎俩，赢回非马来人的选票. 巫青团也将他们种族性捶胸咆哮的传统角色, 外包给极端右派分子。巫统很快意识到, 被人揶揄为 "Krishamudin” 的希山慕丁, 即: 2006年希山慕丁在巫统大会扮演马来民族英雄, 舞弄马来短剑的那一幕，使他们在2008大选损失了大量的非马来人选票。

这些巫统 "朋党" 在追求政治与经济权力时，对解决新自由主义和种族歧视的政策 所衍生出来的社会问题, 毫无兴趣。极端右翼组织的存在, 是为了确保马来工人阶级以及中产阶级继续支持 “马来中心主义”思想. 极端右翼组织极力阻止他们参与日益壮大的社会运动, 进而反抗现今不公平的制度。就好像资本主义历史中已发生过的那样: 人民对社会不公平的现象产生绝望, 而法西斯主义者只能提供种族主义和暴力, 作为解決问题的手段.

取缔种族主义、种族歧视以及种族仇视罪行

“种族仇视罪行”, 就是进行恐吓、威胁、破坏财产、刺杀、谋杀或类似的犯罪行为。种族仇视罪行对整个社会所造成的负面影响, 是无法估量的。为了趁早杜绝后患，“煽动种族仇恨的行为” 必须归类为犯罪行为。例如，英国 《1994年刑事司法体系与公共秩序法令》规定：出版含有种族仇视煽动性的资料, 是一项可逮捕的犯罪行为。这些罪行包括: 蓄意煽动对某族群的仇恨、在大众中散播种族性的资料、发表煽动性的公开演说、在互联网创建种族性的网站、为了渲染种族不满情绪，散播针对个人或族群的煽动性谣言等。

按照英国《1986年公共秩序法令》,种族仇视的定义是 “根据肤色、种族、国籍或民族血统为标准, 去仇视一群人”。这法令第21条规定: 发表或散发含有威胁, 或侵犯, 或侮辱性的资料, 以引起种族仇视, 是 “煽动种族仇视”的犯罪行为。在马来西亚,同样地，建议中的《平等法令》 , 以及 "平等和人权委员会" 应同样明文处理这类种族仇视罪行， 和煽动种族仇视的罪行。

追求真理和正义永不嫌迟

虽然甘榜美丹事件的发生至今已经10年多了，可是， 为这些遭遇有组织的种族暴力的受害人士, 争取公开真相, 讨回公道, 却永远不嫌迟。要知道, 追求真理和正义的斗争, 是没有终点的。在1948年发生的峇冬加里大屠杀事件, 目前, 英国政府面对压力, 正在考虑进行司法审查。2007年, 我的书《513事件》出版后，我曾经倡议,为了使国人能了解数百华裔在1969年大屠杀事件遭杀害的真相, 应成立 "真相与和解委员会" 。要知道, 43年过去了，我们对受害人以及策划 “513事件” 幕后黑手的庐山真面目, 还是茫然无知。

如果我国其他社群还没从这惨案中吸取教训，那么, 这一切努力都将付诸东流。我们必须解决我国家至今还悬而未決的人权问题, 并对各政府机构进行改革, 确保“甘榜美丹事件”和“513事件”永远不再发生。我们应采取的步骤包括：

·         未来一旦发生类似事件，迅速成立和部署一个多元种族的维持和平特别部队, 来维持秩序;

·         针对类似案件, 应即刻成立一个中立的调查委员会, 并对嫌犯控以谋杀罪。

·         成立独立的 "监督警察滥权委员会";

·         在招聘和升迁警察和武装部队人员时, 必须采用绩效制;

·         通过一项《平等法令》，以促进一律平等, 并且, 不以种族、信仰、宗教、性别或残疾等理由, 采用歧视性措施，同时, 应成立 "平等和人权委员会";

·         在决策层 (不论在官方或非官方机构)实施平等和人权教育的制度;

·         签署 《消除种族歧视公约》 (CERD).

种族主义者和法西斯主义者 - 不准享有立足之地

诚然，如果极端右派种族至上主义者为其 “种族” 的主导地位而叫嚣, 他们将受到 “平等和人权委员会” 的控制, 并遭到《平等法令》的对付。任何具有公信力的政府都必须实施 “以零度容忍对待种族主义者” 和 “使法西斯主义者无立足之地” 的政策。言论自由并不包括使用暴力、煽动种族或宗教仇视的权利。恰恰相反，言论自由就是大多数人表达意见, 不受法西斯主义者威胁的权利。我们绝不允许法西斯主义破坏我们先辈们所奠下的民主基石。这本新书的出版, 对人民历史、对反对我国种族主义和法西斯主义的斗争、以及进一步促进日益壮大的的公民社会运动，作出了积极的贡献。 

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是成立 “少数民族事务部” 的时候了 / Time to set up a Ministry of Minority Affairs

是成立 “少数民族事务部” 的时候了

Time to set up a Ministry of Minority Affairs

作者：林德宜博士    来源：兴权会网站

译者：洪佩珊（柔佛州人民之友工委） 

【作者简介】林德宜博士现在担任政策倡议中心（Centre for Policy Initiative，简称CPI）董事。他曾经担任联合国经济、社会和文化部的扶贫与社会发展区域顾问，和华盛顿世界银行高级社会学家。

林德宜博士也是亚洲策略及领导研究所（ASLI）属下的公共政策研究中心前主任。他曾在2006年发表一份《马来西亚企业股权分配报告》，指土著拥有的上市公司股权，已经超越新经济政策所阐明的30%目标，达致45%。他的见解遭致当权者强烈责难。尽管该研究院主席米尔占后来宣布撤回《报告》，不过林德宜却辞去研究中心主任一职，以示抗议。2012年4月，他驳斥首相纳吉关于国内土著只拥有23.09%企业股权的说法，并且批评《新经济政策》照顾马来朋党及政联公司。他坚持他的独立见解和严正立场，受到各界人士激赏和尊敬。

此外，林德宜博士也曾任由马来西亚中华大会堂总会（华总）、华社研究中心（华研）以及多个华团于2008年共同年推动的《马来西亚20年行动方略》（简称《方略》）的总协调，同时也是《方略》执行委员会的主任之一。他与近40名各民族、各宗教、各领域的专人学者，经过长时间研究和讨论才完成这份《方略》。他也是《方略》的其中一名撰稿人。

2010年12月，林德宜博士与另外两名学者（杜乾焕博士与黄进发博士）不接受“华总领袖”任意篡改这份《方略》的基本精神和原有内容，而与华总秘书蔡维衍博士及方天兴等人分道扬镳、各走各路。

刚进入新的一年，就有一连串的老问题和挑战，摆在我们国家面前，有待解决。其中最主要的是：种族和宗教的紧张状态、少数民族日益感觉被边缘化，而多数民族则同时也感到地位受到威胁，而缺乏安全感。

这些问题，其中有许多已经根深蒂固。它们的影响已不再只局限于我们国家的一小部分，并且，也不再出现孤立和毫无关连的事件而已。它们已经渗透到社会各个领域。每个马来西亚人的生活（即：我们日常的思维过程、我们的意识、我们的行动）已蒙上了一层阴影。

马来人和非马来人之间、穆斯林和非穆斯林之间种族和宗教分歧的问题，不会很快得到解决，也没有什么妙药灵丹的补救办法。

这些问题的发生，大都起源于被严重削弱的社会凝聚力，以及我国在过去40年来的日愈不团结。那无形但有如强有力的胶水的和谐、社区意识、及实现国家和人民共同利益的承诺，早已遭到破坏。

新年伊始，是我们思考如何恢复已失去的社会凝聚力，并专注如何重建此精神的好时机。

正视少数民族的困境

印裔族群、原住民、和其他少数群体，被疏离和边缘化的感觉是最显著的。虽然这些群体中的一些成员靠自己的资源，提升自己的社会经济地位，但更多的其他成员仍在贫困中挣扎。他们需要特殊的援助，协助他们摆脱贫困和经济停滞不前的束缚。

以种族为导向的《新经济政策》，已经由需要而非种族模式为基础的国家新政策所取代。但是，这些群体在发展和福利指数上，远远被拋在其他族群后头。我们要如何确保，在未来的10年里，《新经济模式》的实施会使到他们不会再次落后于其他族群？

国家议程肯定会受到占主导地位的马来人，甚至在某个程度上，受到华人所主导的的大企业所左右。我们要如何确保，极端贫穷的少数族群成员能获得认真、公平的援助？如何确保，他们不会在国家发展议程中消失或被忽略？

为了消除政府过去几十年来，忽略和歧视少数群体的负面影响，同时，为了开辟加强社会凝聚力和社会正义的新道路，以惠及全民，也许有必要成立一个新的政府部门，促进和指引将来在公共领域中所作出的努力，能改善我国受压迫少数群体的未来生活。

兴权会的蓝图

2007年11月25日，兴权会在吉隆坡双峰塔（KLCC）号召了一场大集会：一场象征着马来西亚人民的政治醒觉，迎接新的一道曙光的运动。两个月前，兴权会为了纪念这一场集会5周年，推出了一个蓝图，提出克服印裔社会的困境，尤其是80万流离失所的园丘工人和35万无国籍印裔的解决方案。

蓝图的最后部分是有关成立少数民族事务部的建议。这部门将策划和执行发展计划，以解决被边缘化的印裔在教育、房屋、重新被安置和就业的需要。

在目前，成立一个崭新的政府部门的建议，看起来似乎不恰当，那是因为，在这时刻，我国过于庞大、臃肿不堪的民事服务部，正受到民众的密切关注和责难。但是，我认为，这是值得国阵和民联认真考虑的课题，不论是哪一个阵线在来届大选中胜出而取得政权。

成立新部门的理由

成立一个为少数民族利益服务的崭新部门，是具有极大说服力的理由的。许多研究报告已证实，当人们没有工作、生活困苦、负债累累、缺乏自尊、缺乏技能、生活条件差的时候，群体之间的关系和群体内部的关系，将出现许多问题。基本的生活需求，是稳固社会结构的基础。但是，许多少数群体的基本需求，往往都无法得到滿足。

此外，不像主导我国公共领域和私人领域的马来人和华人群体，我国少数群体缺乏资源和影响力，因而不能参与在经济和社会方面竞争的机会，虽说这些机会表面上都是提供给所有利益相关者。原本就已经被边缘化，将来，如果又让他们自生自灭为的话，由于资源僧多粥少，竞争变得更加激烈，他们可能会被远远拋在在后头。

费用是多少？

过去的10个<马来西亚计划>共花费了超过1万亿令吉。其中只有一小部分的发展开支，是用在少数群体身上。参阅以下列表：

10个<马来西亚计划> 的发展开支 总数：RM1.155万亿
第9个马来西亚计划	2006-10	RM2300亿
第8个马来西亚计划	2001-05	RM2530亿
第7个马来西亚计划	1996-2000	RM2220亿
第6个马来西亚计划	1991-95	RM1040亿
第5个马来西亚计划	1986-90	RM620亿
第4个马来西亚计划	1981-85	RM280亿
第3个马来西亚计划	1976-80	RM186亿
第2个马来西亚计划	1971-75	RM72.5亿
第1个马来西亚计划	1965-70	RM45亿

兴权会估计，只要将这项庞大开支的一小部分，即：250亿令吉，拨给这新的部门，这将是一项永久性改善被边缘化的印裔族群生活的重要努力。改善其他少数族群的生活条件和机会的费用，会来得更为低廉。

提升被边缘化的印裔族群、原住民及其他少数族群的生活、恢复他们的尊严和归宿感所涉及的费用，是一个国家可以轻易承担的。但是，国阵或民联是否有政治意志迈出这一小步，以便促使一个重大的模式转变，进而迈向一个公平、公正、有爱心的社会？

要判断一个多元民族的社会是否公正，得看它有多公平地对待少数族群，提供少数族群多少机会，以便改善他们的物质情况和未来生活中的机会。

印度政府已在2006年，成立了一个“少数民族事务部”。这部门是中央政府监管少数民族发展计划的最高机构。在《1992年国家少数民族法令》第2条（C）下，“少数民族”的定义包括穆斯林、锡克教徒、基督教徒、佛教徒、琐罗亚斯德教徒等。已经成立类似“少数民族事务部”的其他国家，包括巴基斯坦和以色列。

我国至少应该作出相应的努力。

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Time to set up a Ministry of Minority Affairs [Updated: About the Author] 是成立 “少数民族事务部” 的时候了

Time to set up a Ministry of Minority Affairs

是成立 “少数民族事务部” 的时候了

Author / Source : Dr. Lim Teck Ghee / www.hindraf.org

[About the Author] Dr. Lim Teck Ghee is director of the Centre for Policy Initiatives (CPI). He was Regional Advisor with United Nations Economic and Social Commission for Asia and the Pacific (UNESCAP) and Senior Sociologist at the World Bank, Washington DC. 

Dr. Lim Teck Ghee was also director of the Centre for Public Policy Studies (CPPS) of the Asian Strategy and Leadership Institute (ASLI).

A study on “Corporate Equity: Past Trends and Future Policy” was released by him in 2006. The study disclosed that the Bumiputera corporate equity ownership was around 45%, and it had exceeded the New Economic Policy (NEP) target of 30%. The ruling party lambasted him for expressing such view. Although ASLI’s president Mirzan retracted the report at a later stage, Dr. Lim stood by his view and resigned from his post.

In April 2012, Dr. Lim also rebutted Prime Minister Najib's statement that Bumiputera corporate equity ownership has reached 23.09% only, and he criticized the New Economic Policy for looking after the interests of the Malay cronies and government-linked companies only.

He was well respected by people from all walks of life for adhering to his independent views and just stance.

The Federation of Chinese Associations Malaysia (Huazong), The Centre for Malaysian Chinese Studies (Huayan) and some Chinese organisations jointly initiated the 20 Year Plan of Action for Malaysia (20 Year Plan of Action) in 2008. Dr. Lim Teck Ghee was appointed as the coordinator and one of the heads of Project Executive Committee. Dr. Lim, together with some 40 scholars and experts from various ethnic groups, religions and sectors completed the 20 Year Plan of Action after spending long hours of research and discussions. He also contributed one of the research articles for the 20 Year Plan of Action.

In December 2010, Dr. Lim Teck Ghee and 2 other scholars (Dr Toh Kin Woon and Dr Wong Chin Huat) objected to some “leaders of Huazong” for distorting the original contents and fundamental spirit of the 20 Year Plan of Action without their consent. Since then, they have parted ways with Dr Chua Yee Yen, the secretary-general of Huazong and Pheng Yin Huah etc.

We have translated the article below into Chinese and published it in our blog for the benefit of the Chinese readers.

As we begin a new year, a rash of old issues and challenges confront the country. Chief amongst them are racial and religious tensions and a rising sense of marginalization and alienation among our minority communities while at the same time the majority community feels threatened and insecure.

Many of these problems are deeply entrenched. Their effects are no longer confined to a small part of our body politic or emerge as isolated and unconnected events. They have infiltrated into all sectors of society and cast a shadow in the life of every Malaysian – in our everyday thought processes, in our consciousness and in our actions.

The problems that are associated with the ethnic and religious divide between Malays and non-Malays and between Muslims and non-Muslims will not be resolved quickly. There is no magical remedy.

Many of these problems stem from our seriously weakened social cohesion and the growing disunity that our nation has experienced during the past four decades. The intangible but potent glue of harmony, sense of community and commitment to realizing the common good that binds countries and their people together has long broken down in Malaysia.

The start of a new year is a good time to spend pondering on how to recover this spirit of lost social cohesion and to focus on what can be done to rebuild it.

Addressing the plight of small minorities

The sense of alienation and marginalization is most palpable among Indian, Orang Asli and other small minority communities. Although some members of these groups can make their way up the socio-economic ladder with their own resources, nonetheless many of the rest are wallowing in poverty and deprivation. They will require a special helping hand if they are able to ever escape from the straitjacket of impoverishment and stagnation.

As the race-oriented New Economic Policy is jettisoned in place of a new national policy paradigm based on need and not race, how do we ensure that these groups –which have badly lagged behind other communities in every single important indicator of development and wellbeing – do not lose out again in the implementation of the New Economic Model during the next decade?

How do we guarantee that poor and needy members of small minority communities will be scrupulously and fairly targeted for assistance and do not disappear or are lost sight of in our national agenda of development that will be inevitably dominated by the concerns of the dominant Malay, and to some extent, the Chinese community?

To undo the negative impact of decades of government neglect and discrimination against the smaller minority communities as well as to steer a new path for social cohesion and social justice that will embrace all Malaysians, it may be necessary to establish a new Ministry that can mobilize and lead future efforts in the public sector aimed at improving the life prospects of downtrodden minority Malaysians.

Hindraf’s blueprint

Two months ago, to mark the fifth anniversary of the movement’s rally in KLCC on Nov 25, 2007 – the event which precipitated a new dawn of political consciousness in Malaysia – Hindraf unveiled a blueprint proposing solutions to overcome the plight of ethnic Indian community, especially the 800,000 displaced estate workers and 350,000 stateless Indians.

Towards the end of the blueprint document is a proposal to establish a Ministry of Minority Affairs that would plan and execute development efforts to address the educational, housing, resettlement and employment needs of marginalized Indians.

This proposal to set up an entirely new Ministry may seem like an inappropriate one, coming at a time when the efficiency and efficacy of a bloated civil service has come under severe public scrutiny and censure.

However, it is in my view worthy of serious consideration by the Barisan and Pakatan parties, whichever coalition comes to power in the coming elections.

Justification for the new Ministry

The justification for establishing an entirely new Ministry devoted to the smaller minorities is compelling. Numerous studies have established that relations between and within communities suffer when people lack work and endure hardship, debt, low esteem, poor skills and bad living conditions. These basic necessities of life are the foundations of a strong social fabric but are lacking for many in the smaller minority communities.

Also, unlike the Malay and Chinese communities that dominate our public and private sectors, Malaysia’s small minority communities lack the resources and clout to compete for the opportunities ostensibly available to all stakeholders in our economy and society.

Already marginalized, when left to fend for themselves in the future, they are likely to fall further behind as the competition for scarce resources becomes more intense.

How much will it cost?

During the past ten Malaysia Development Plans, a total sum of over one trillion ringgit was spent. Little of this development expenditure was committed towards or trickled down to the smaller minorities (see table).

Development Expenditure for 10 Malaysia Plans Total:  RM1.155 trillion
Ninth Malaysia Plan	2006-10	RM230 billion
Eighth Malaysia Plan	2001-05	RM253 billion
Seventh Malaysia Plan	1996-2000	RM222 billion
Sixth Malaysia Plan	1991-95	RM104 billion
Fifth Malaysia Plan	1986-90	RM62 billion
Fourth Malaysia Plan	1981-85	RM28 billion
Third Malaysia Plan	1976-80	RM18.6 billion
Second Malaysia Plan	1971-75	RM7.25 billion
First Malaysia Plan	1965-70	RM4.5 billion

Hindraf has estimated that a small fraction of this massive expenditure – RM25 billion – provided to the new Ministry will provide the first ditch effort to permanently improve the life of marginalized Indians. The cost for uplifting the conditions and life chances of other minorities will be more modest.

The total bill for improving the life chances of marginalized Indians, Orang Asli and others and restoring dignity and a sense of belonging to the smaller minorities is a price the country can well afford. But is the political will there – in either Barisan or Pakatan parties – to take this small step forward in what could lead to a momentous paradigm shift in our journey towards a fair, just and compassionate society?

A just multi-ethnic society is judged by how fairly it treats its smallest minority communities and provides them with access to opportunities that can improve their material circumstances and future life chances.

In India, the Government recently established a Ministry of Minority Affairs in 2006 as the apex body for the central government's regulatory and developmental programmes for the minority communities which include Muslims, Sikhs, Christians, Buddhists and Zoroastrians identified as minority communities under Section 2 (c) of the National Commission for Minorities Act, 1992. Other countries which have established similar Ministries include Pakistan and Israel.

We should do no less in Malaysia.

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