我国非政府组织-志在为人民服务
大马人民之声主任——柯嘉逊博士（2011年9月11日）
[编按: 本文是柯嘉逊博士在2011年9月11日于士姑来大学城美都迎宾楼举办的“非政府组织：与人民同在”论坛上发表的论文。]
1.我国非政府组织与人民的利益
非政府组织是为了捍卫和促进某个群体的利益而存在。1987年，执政党内部面临危机、进而援引《内安法令》展开大逮捕（“茅草行动”） . 就在这一年 , 大马人民之声逐渐 形成。 1989 年 , 政扣者陆续被释放，“茅草行动”中的前 政扣者和“ 政扣者家属支援团”成员正式成立了大马人民之声 .
大马人民之声 旨在推动废除《内安法令》运动 , 并 监督、记录我国的人权状况，为人权 而 奋斗。 从 此， 大马人民之声 成了展开反对无审讯扣留运动主要的非政府组织。
自1989年起，大马人民之声一直都是反对《内安法令》、《紧急法令》、《危险毒品法令》及其他无审讯扣留法令运动的秘书处。我们的办公室成了 被 政府压迫的受害者家属的庇护所。每当发生无审讯扣留或其他 侵犯 人权的案件 时 ，我们便会向世界各地的联 络网 , 发出紧急 求援的讯号 。
其实 , 大马人民之声有一个更远大的目标，即 : “提高人民的醒觉，发展替代的进步民主力量 , 建立一个和平、自由、公正、 平等 和持 续性发展的社会”。
大马人民之声在过去的22年 中 , 都是由一小群积极的社运分子及志愿者经营的。我们所获得的资金 , 主要用來培训那些参与人权工作的年轻社运分子。我们聘用了几位职员, 他们都是投身人权工作的年轻人。
虽然我们的职员不多，但 是 ,自1998年起 , 每年 我们 都不曾间断地出版我国独一无二的《年度人权报告》. 这是一本具 有 公信力而又详细的 人权报告 。出版此报告是我们为马来西亚各族、各宗教信仰人民提供的一项宝贵的服务. 同时, 也借个机会向世界其他国家汇报我国的人权状况。
在过去的22年，大马人民之声的职员与秘书处一直 都在 参与人权和环 保 教育 的 工作，包括演讲、主办工作坊、提供培训等。 大马人民之声发起了反对巴贡与雪兰莪水坝运动及调查工作 , 以防止环境遭到破坏. 同时, 也维护了原住民和我国纳税人的利益。我们也声援 那些 面对逼迁 , 或被当权者压迫的 , 被边缘化的群体(包括: 城市开拓者、园丘工人、难民等)。此外，我们也参与了恢复地方议会选举的运动。
1999年 和 2002年, 我们分别在新山及槟城 两地 设立了支部，以便更好地为当地人民服务. 同时 , 也让我们更有效地监督与收录国内其他地方 违反 人权 的实 况。
2.我国非政府组织与人民运动
自成立以来，大马人民之声一直在推动国内的民主运动 , 促 使它 往健康的方向发展。可以 这 么 说，过去20多年, 在人民阵线 和 大马人民之声的 共同 努力下 , 促成了2008 年的 政治海啸 , 以及 今日的两线制。民联的一些领袖 , 曾经在不同时候 , 担任过大马人民之声的秘书处成员。
我们和一些非政府组织与社团建立起了合作关系，特别 在1994年 , 我们 共同 草拟 了 《马来西亚人权宪章》、1998年出版《人权报告》、1995年参与反对巴贡水坝联盟、1998参与人民民主联盟的行动。我们也是净选盟的成员之一。成立这些联盟的过程是非常难得与珍贵的，主要 是 因为 , 这 些合作和努力 推动了我国人权运动的发展。
在国外，大马人民之声也是这区域的人权网络的一份子。我们相信，通过维护和促进本区域人权的发展，才能更有效地提升东盟和亚太地区人民对人权的认识。因此，我们在1998年亚太人民峰会、 1996年亚太东帝汶研讨会、支援缅甸及其他区域性课题上, 扮演了积极的角色。这与世界各国 (包括波斯尼亚、巴勒斯坦等国家) 提倡人权、反帝的普世价值观是一致的。我们也要把裁军运动、主张和平的文化, 推广到东盟国家。
3.我国非政府组织与我国政治
非政府组织能够也必须发挥建设性作用, 确保马来西亚人民的利益在政治上受到保护。最近的 “干净与公平选举联盟”（简称 “净选盟”）可称得上是非政府组织中的佼佼者. 它提出了 ‘黄色’诉求, 以确保我国有自由公平的选举。反毒害的莱纳斯和武吉公满的环保运动, 则合法地提出了在工业计划项目中, 保护环境与人民健康的‘绿色’诉求。为了使诉求更臻完善, 就必须提出公民与政治权利的‘红色’诉求。这一切都是大马人民之声自1989年成立以來最关注的事项。
为了反对不合理的计划, 为了反抗政府采取殘酷暴虐的手段來完成这些计划, 必须喚醒社区民众进行斗争. 这对促进马来西亚的民主及永续性发展, 是至关重要的。木屋区人民坚決和发展商聘用的流氓、执法人员、和动用水炮的联邦后备队人员等进行抗争, 也是其中的一个例子。红泥山居民为了捍卫安全、免受辐射污染的居住环境，多年来不断反对在红泥山设立稀土提炼厂，直至提炼厂被关闭为止, 又是另一个很好的例子。今天，反对莱纳斯建造稀土厂、反对在武吉公满的山埃开采黃金的社区居民, 都站在以人民利益为主的斗争最前线。
马来西亚人民应该学习他们对斗争, 领导和社区紧密团结的精神。他们让我们了解到, 直接行动, 就是喚醒人民团结一致, 朝着共同目标, 通过自己的行动, 直接改变现狀。
我国目前的现实是: 我国存在着国家财富分配日益不均的危机. 这种分配不均的现象发生在: 东马与西马之间、乡村与城市之间、男人与女人之间; 被边缘化群体 (如原住民、城市开拓者、园丘工人等少数社群)被迫害；森林、能源和水源的枯竭等。当前的格局是, 那些有政治领袖撑腰的有钱有势者可以自行决定, 要生产什么、要开发什么资源、要赚取多少利润。那些获得丰厚利润的合同签署者, 往往都是与执政党有亲密关系的公司。
我国的经济计划, 需要由有高度组织的劳工运动, 以及公民社会的高度参与。所有权必须多元化，不应集中在不需问责的私人权力手上、应把计划经济与市场经济综合起來, 让有活力的合作社与社区群体参与。 在工作场合和更广阔的社会, 必须要有各种民主形式的参与。生产的最终目标是满足人类的需要，虽然受管制的市场，(如:衣服、食品等) 也扮演着一定的角色。
我们绝对不需要生产武器, 也不成为全球军火商的境外组成部分. 同样地，我们也毋需生产武器以发展我国的军事工业。环保运动和人民要求和平、民主、人权的运动, 两者是分不开的。
人民的利益必须包含: 支持被帝国主义侵略的其他国家受苦受难的人民。这些年来, 大马人民之声一贯反对和谴责美国/西方帝国主义。我们是“反战联盟”的成员之一. 我们曾协调反美示威、抗议美国入侵伊拉克和阿富汗, 抗议以色列在加沙所犯下的暴行。
4.反对新自由主义的第三势力
我国非政府组织必须继续为人民服务，建立第三势力, 为打倒新自由主义而努力, 并为马来西亚人民夺回被侵占的国家资源。第三势力的首要目标, 就是推翻国阵政权. 自独立以来, 国阵政权都在分化和压迫我国人民. 他们很乐意让新自由主义资本家对人民进行剥削。就如2008年大选一样，我们必须和人民联盟结成战略联盟，推翻国阵，恢复我们的基本自由、自由民主和人权。
在结为战略联盟的过程中，我们希望民联在遴选候选人方面, 能从现实出发, 向第三势力做出一些让步。这是因为自2008 大选过后, 发生了不少从民联跳槽到国阵的事件.
在人民阵线內部，非政府组织在选拔候选人方面, 可扮演至关重要的角色，以确保不再发生如308后屡屡看见的许多没有素质、沒有原则的候选人跳槽的事件 (这些变节者有如蟾蜍, 笨驴,或笨牛) 。为了避免频繁的肮脏政治交易, 以及给全国反对党带来恶劣的形象, 非政府组织可以成立一个独立的“人民候选人遴选委员会”，以便在來届全国大选审核适合候选人，并防止在一些选区出现三角战。非政府组织内德高望重的领导人，最适合成为委员会不循私的成员。每当全国大选来临前, 民联內部, 党与党之间常为分配议席进行谈判而出现争吵。上述遴选过程將有助于人民阵线大幅度减少这类的争吵. 如果民联各政党在上阵某些选区引起争论时,非政府组织所组成的遴选委员会, 也可以作出裁决。
在国阵垮台, 民联上台后，反对新自由主义资本主义的斗争必将继续下去，因为我们争取的是人民的权利和利益。民联至今还沒表态, 宣布放弃新自由主义政策. 在新自由主义政策下, 跨国公司和资本雄厚的大公司可以掠夺我国资源、以最低廉的价格收购我国已私有化的国家资源.
我们反抗不受限制的新主自由主义的同时,也必须在发展民主参与式的社会主义过程中，给予被压迫人民以权力. 群众的民主参与不应仅限于经济领域，也应包括政治领域。国家干预是有必要的, 并且对基本的能源与服务 (如: 石油、天然气、水电、医疗设施、教育、社会福利设施等) 应实施国有化政策。对投机倒把者和金融资本家不受限制的资本转移, 也应加以制止。
只有通过直接参与和群众运动, 才能实现真正的草根性民主。要掌握权力, 自行组织起來的工人与其他社群必须和资本进行斗争。工作场所和社区直选的议会, 必须有权處理他们自己的事务. 这点，和整个社会的决定息息相关。
仅仅想通过全国大选或单靠国会, 來取得真正的民主, 那是绝对不可能的。为了让民主能真正运作，我们必须加强在国会外提出的诉求。民主不仅仅是每五年投一次票. 俗话说：
“如果只靠大选中投票, 就能带来改变的话，那么当权者早就把这种制度废除了！”
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链接:
1) NGO Berkhidmat Untuk Rakyat Malaysia
2) NGOS IN THE SERVICE OF THE MALAYSIAN PEOPLES
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1) NGO Berkhidmat Untuk Rakyat Malaysia
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